Los países tienden a integrarse con sus vecinos en
megamercados, bloques o Tratados de Libre Comercio – TLC,
a efectos de potenciar sus fortalezas individuales y adquirir
una fuerza de negociación que no tienen en forma aislada.
Así, nuestro Mercosur es una muestra de ello, en tanto
que en otras latitudes encontramos procesos de integración
más o menos comprometidos que, además se transforman
en fuertes barreras de entrada para los productos argentinos
en dichos mercados.
Un caso puntual y reciente es sin duda el CAFTA o Tratado de
Libre Comercio de América Central ya negociado entre
Estados Unidos y cinco países centroamericanos: Guatemala,
El Salvador, Honduras, Costa Rica y Nicaragua, con intenciones
de incluir a la República Dominicana, lo que constituiría
un avance del NAFTA o un paso adelante en el ALCA..
Según algunos opositores, El CAFTA sería un retroceso
en el campo de laboral y humanos en Centroamérica aumentando
el nivel de pobreza así como la riqueza de las corporaciones
al darle el control sobre la gente, incluyendo privatizaciones,
salarios cada vez más bajos, más maquilas y destrucción
del medio ambiente.
En cada uno de los países involucrados se observan tanto
detractores como entusiastas, si bien entre los primeros se
encuentran los trabajadores en América Central y EE.UU,
granjeros, activistas de derechos humanos, estudiantes y ambientalistas,
en tanto que entre los segundos están la administración
de Bush y las corporaciones estadounidenses.
Algo similar ocurre con Ecuador que firma el TLC en medio de
una completa desinformación pública que provoco
que alrededor de 30 organizaciones sociales y de sectores productivos
del país conformaron un acuerdo nacional denominado “Ecuador
decide”, como un foro de debates para que todos los ecuatorianos
conozcan qué beneficios y perjuicios les traerá
el TLC.
Más allá de las discusiones a favor y en contra,
la negociación se centro en cinco foros de discusión:
Acceso a Mercados, Servicios e Inversión, Propiedad Intelectual
y Compras y Contrataciones, Solución de Controversias
y Disposiciones Institucionales, y Ambiental Laboral.
En cuanto a acceso a Mercados, los Estados Unidos sostuvieron
reuniones bilaterales con cada país de la región
discutiendo necesidades específicas que incluyen barreras
no arancelarias, tales como licencias, registros, certificación
de productos, entre otras.
En cuanto a la industria textil, Estados Unidos ofreció
menos de los beneficios que tienen con otros convenios vigentes
con ese país. En materia agrícola hubo gran desilusión
ya que Estados Unidos presentó una lista de acceso inmediato
más reducida que la de los centroamericanos.
En Servicios e Inversión se consenso sobre la propuesta
presentada por Estados Unidos respecto a la entrada temporal
de personas de negocios. Así también, fueron negociadas
las posibilidades legales para que las empresas centroamericanas
se posicionen en el mercado estadounidense.
Fuerte desacuerdo existe respecto del comercio electrónico
en cuanto a la valoración aduanera del producto digital,
los Impuestos internos.
Respecto de propiedad intelectual, también existen varios
puntos en desacuerdo, como las exclusiones de patentabilidad,
agotamiento del derecho de patente, uso de la materia de una
patente antes de su caducidad, plazos de patentes otorgadas
en base a exámenes de fondo de patentes de otros territorios,
entre otros.
Un muy conflictivo tema es el de las Compras y contrataciones
del Estado, donde Estados Unidos entre otras imposiciones propone
que todas las compras públicas estén sujetas a
licitación dejando libre a Centroamérica vías
alternas para compras menores a ciertos importes.
De hecho que, más allá de las discrepancias
entre partes, el avance de la integración en Centroamérica
es ya un hecho, y ello va necesariamente a modificar la relatividad
del comercio exterior argentino para con la zona. Es por ello
que debiéramos esperar en lo inmediato de los decidores
de nuestra política de comercio exterior algunas ciertas
y concretas acciones que permitan afrontar esta modificación
del escenario comercial externo.
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Copyright 2005, by Carlos A. Ledesma
NOTA:
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